Читать книгу Дипломатия России. От Посольского приказа до Министерства иностранных дел онлайн
Дальнейшие институциональные изменения в российской дипломатии произошли из-за образования Российской империи и изменения масштаба внешнеполитических задач. С 1718 г. начинает отсчет история Коллегии иностранных дел, а с 1802 г. – Министерства иностранных дел Российской империи, которое основывало свою работу на принципе единоначалия.
Отдельный период развития отечественной дипломатии представляет эпоха Советского Союза, который, как и имперская России, не был однородным. Задачи советского внешнеполитического ведомства существенно отличались в довоенный период, в условиях Второй мировой войны, а затем – на фоне «холодной войны». Помимо различий в целях и стратегических приоритетах, менялась институциональная структура. В военный период сформировалась научная школа для подготовки профессиональных дипломатических кадров. На завершающем этапе войны была учреждена единственная международная организация универсального характера, объединяющая все государства мирового сообщества – Организация Объединенных Наций, представляющая собой систему органов и спецучреждений – от Совета Безопасности до технических организаций, занимающихся борьбой с голодом, бедностью, неравенством. Всё это потребовало адаптации отечественного МИДа к реалиям т. н. многосторонней дипломатии, учреждения специальных подразделений для работы в системе ООН и формирования когорты дипломатов-многосторонщиков.
В 1991 г., после распада Советского Союза, радикальные изменения затронули в том числе и сферу дипломатии. В первой половине 1990-х гг. акцент делался на преодолении последствий «холодной войны», а внешняя политика строилась вокруг идеи «демократической солидарности», предполагающей укрепление союзнических отношений со странами Запада. При этом сворачивались политико-дипломатические контакты с государствами Азии, Африки и Латинской Америки. Главная цель заключалась в создании благоприятных условий для демократических преобразований внутри новой России.
Ситуация начинает меняться в 1996 г. после того, как главой МИД России был назначен Е. М. Примаков – один из авторов концепции многополярного мира, сторонник диверсификации внешних связей Российской Федерации за счет развития всех географических направлений «по всем азимутам». Курс на укрепление позиций России на международной арене продолжили его приемники – И. С. Иванов (1998–2004) и С. В. Лавров (2004 – настоящее время).